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-美国杨伯翰大学教育专家Gordon Gibb 博士在2004年中国国际教师教育研讨会的报告中对中国教师说的话

  2005年2月5日,教育部周济部长到河北省顺平县慰问教师,听取了市、县汇报,视察了顺平县职教中心、河口乡第一初级中学,召开了全县教师代表座谈会和乡长、校长代表座谈会,详细询问了教师的工作、生活情况,特别了解了“一费制”、新课改及中央8号、16号文件落实等有关情况。慰问活动结束后,周济部长做了重要讲话。

周济部长在顺平县慰问教师时的讲话

(根据录音整理,未经本人审阅)

  老师们非常高兴在春节之前到保定来,到顺平来。我们来的目的有两个:一是对老师们慰问。我们的教师队伍是一支很好的队伍,全国1500万教育工作者,兢兢业业,艰苦奋斗,忠诚党的教育事业,为办好让人民满意的教育而奋斗。我们年前到顺平来,对顺平的老师表示慰问,也是对保定的老师,对河北的老师,对全国的老师表示慰问。另外一个意思,就是向我们各级领导表示感谢。之所以这些年来我们国家的教育能发生这么大的变化,最主要的是得到了广大人民群众的支持,得到了各级党委、政府的高度重视。就像温家宝总理去年在政府工作报告中所要求的那样,把教育放在优先发展的战略地位,用更大的精力、更多的财力加快教育事业的发展。所以,我们这次来,也是向河北省委省政府、保定市委市政府、顺平县委县政府以及乡镇的各级领导表示我们的感谢。

  教育是一个民族最根本的事业。近年来,随着科教兴国战略的实施,我们国家的教育事业取得了历史性跨越,突出表现在两个方面:一个是基本普及九年义务教育,基本扫除了青壮年文盲。这对13亿人口大国来说,是一个非常了不起的成就。普及九年义务教育是一个基础工程,在人均GDP1000美元的水平上,世界上还没有哪个国家普及九年义务教育,说明我们党和政府特别重视教育,广大人民群众重视教育,我们是一个重视教育的民族。虽然经济不是很发达,还是尽了全部力量来发展教育,这个成果非常了不起。

  我在武汉市工作的时候,接触过很多外资企业。我曾问外商为什么喜欢到中国来办企业。当然原因很多,中国政治稳定,有市场等等。但他们说有一个很重要的原因,就是中国的老百姓素质很高,工人素质很高。他们在墨西哥、南美、东南亚都办过厂,但发现中国的劳动者素质最高。中国人有勤劳、勇敢、守纪的传统,还有很重要的一条就是中国劳动者文化素质高,经过了九年义务教育。基本实现“普九”后,我们顺平有大的变化,保定有大的变化,全国有大的变化,青少年的素质比原来有大大的提高,人均受教育的水平提高了3年,这是一个重大的跨越。

  第二个重大跨越就是我们的高等教育。近几年来,我国高等教育快速发展,规模是6年之前的4倍,总规模已经是世界第一,毛入学率达到20%,进入了世界公认的高等教育大众化阶段。这也是一个了不起的成就,也是实现民族复兴的奠基工程。一个“普九”,一个高等教育大众化,这两个大变化会使民族素质得到极大提高。

  当前,教育面临的挑战依然严峻,还存在许多问题,刚才同志们已经提到了很多,但这是发展中的问题。我们用几年、十几年走过了人家几十年、几百年走过的路,难免会有这样那样的问题。我们把教育放在优先发展的地位上,教育战线超前地做了我们应该做的事。这里面确实问题不少,投资难免跟不上。巴西人均GDP3500美元,但他们的“普九”比我们差得多。在这样的情况下,我们有些问题不稀奇,这是前进中的困难和问题,但我们不能因此就不重视。最近,我们认真总结了过去的工作,认真地进行了思考。按“三个代表”重要思想来衡量,无论是对先进生产力的发展要求,还是从先进文化的前进方向,还是代表最广大人民群众的根本利益,都要求教育有一个持续、全面、协调的发展。所以,还需要得到各级党委、政府的支持,继续把教育放在优先发展的战略地位,用更大的精力、更多的财力来支持教育事业的发展。

  中央特别重视教育,前年召开了全国农村教育工作会议,去年发了两个重要文件,一个是8号文件,加强和改进未成年人思想道德建设,一个是16号文件,加强和改进大学生思想政治教育,之后中央又开了两个贯彻会议。两个会议上,胡锦涛同志都做了重要讲话,这在以前是从来没有过的。四中全会以后,中央精减了会议和文件。但中央领导认为,青少年的培养太重要了。我在向政治局汇报时,每个常委都用很长的时间谈这个问题。他们说,再过几年、几十年,我们国家就要靠他们,就是现在上学的人来建设。所以,教育承担着非常重大的责任和崇高、神圣的使命。无论是每家每户对我们的要求,还是现代化建设对我们的要求,都需要我们教育搞得更好,我们广大教育工作者也深切感受到教育的重要。

  在新的形势下,按照中央的要求,我们提出用科学发展观统领教育工作全局,审视和部署教育发展的全面工作。具体说就是三句话。第一句话是贯彻“八字方针”。巩固成果,深化改革,提高质量,持续发展。也就是说在前一阵大规模发展之后,接下来要做一些调整。总体来说,对高等教育也好,对普通高中教育也好,对农村义务教育也好,规模基本上要控制,要把重点转移到提高质量上来。所以,我们普通高中还要在提高质量上下功夫。当然各地发展也不平衡,但总的来说是提高质量。第二句话就是坚持两个为本。教育以育人为本,以学生为主体。一切为了学生的成才,一切为了培养有理想、有文化、有道德的一代新人。办学以人才为本,以教师为主体。要全心全意依靠人民教师这支队伍,坚定不移地建设好人民教师这支队伍。要想真正把教育搞好,教师是决定的因素。这些年各级政府对教师工作高度重视,工资基本保证了,这是很不容易的事。工资占了教育经费的大部分,危房也得到大幅度改造。现在还缺一点点,就是保定的公用经费。这一块,各级政府还要共同努力。大的钱都花了,最后一点小钱要保证。要认真贯彻“一费制”,该收的费用合理的收取,但是不能乱收费。顺平是国家贫困县,我们大家共同努力,下决心把这个问题解决好。第三句话是坚持四个统筹。首先统筹教育的规模、质量、结构、效益的协调发展。第二统筹各级各类教育协调发展。例如顺平普通高中和职业高中教育就有一个统筹的关系。不能一条腿长、一条腿短。基本上应协调,走路才平稳。包括我们的基础教育、职业教育、高等教育,都应平衡发展。第三统筹城乡教育和区域教育的协调发展。第四是统筹教育的改革、发展与稳定。

  有两件事中央特别关心,我们希望保定、顺平能下决心有所突破

  第一件是大力发展中等职业教育。普及九年义务教育之后,下一步普及高中阶段教育。不可能多数人都去上普通高中,多数人都读大学,这是最基本的判断。不要说西部地区,像我们河北这种中部地区,也还是多数人要当工人、农民,需要培养技术工人。因此,我们对普及高中阶段教育一定要有一个清醒的认识。不管将来经济发展到什么水平,多数人还是要进入劳动市场,走向工厂、农村和服务单位,成为我们的高素质劳动者。如果这个基本判断成立的话,我们普及高中阶段教育,应该是中等职业教育人数超过普通教育,最起码保证1∶1。这是一个基本的概念。这几年来,我们的工作经历了一个“马鞍型”,但这不能怪罪到教育头上。前几年的经济体制改革经历了一次阵痛,有的工人下岗了,没有就业单位。现在需要大量的劳动力,需要高素质劳动者,我们要跟上去。现在经济发展,我认为中等职业教育必须发展,关键是中等职业教育一定要转变观念。最近这段时间,我们搞清楚了培养目标是高素质劳动者,因此一定要以就业为导向,坚持职业教育就是就业教育。下一阶段职业教育的任务就是把数以千万计的劳动力,经过一定的职业教育输送到生产、建设第一线。这是中央特别重视、特别关心的。保定在这方面有优良传统,多年来职业教育创造了很多好的经验和典型,顺平县是教育部第一批农村教改实验县,市委、市政府也特别重视。今天下午我们一起表个态,就是下一步要大力发展职业教育。

  教育要协调发展,高招本科要控制,高职要控制,普通高中规模也要控制,就是中职要大力发展。去年全国中职招生550万人,今年要招650万人,明年招700万人,后年招800万人。我们现在每年转移农村劳动力1个亿,这1个亿里面如果有1/10的人接受职业教育,就是1000万人。去年全国初中毕业生2300万,达到最高峰,现在出生率在下降,去年出生1700万,也就是初中毕业生今后几年将在2000万左右。这2000万人口,将有大多数转向劳动第一线。所以在农村劳动力转移过程中,职业教育要发挥更大的作用。振兴制造业,发展服务业,也需要有高素质的劳动者,我们的职业教育也要发挥作用。现在的“民工荒”其实是接受过职业教育培训的民工荒。为什么苏南、广东那里农民很有钱,不去读大学,反而读中职?就是毕业后马上能找到一个稳定的工作。在这方面顺平的学校已经想了办法。前一段时间我们花费了很大力量,保住了这块阵地,还取得了一定的发展,就业情况也很好。应该说这还是初步的,办法还多得很,还有大力发展的空间。只要我们以就业为导向,这条路还很宽。将来要实现一半普通高中、一半职业高中,中等职业教育要实现大的发展,这也是一个扶贫的很好的办法。保定有传统,有需要,有条件,教育部愿意和保定一起做,在全国推开。我们希望有些地方走在前头。要多下一些功夫。

  我们也要转变办学观念,不要一谈到职业教育就是要多投钱。为什么青岛黄海可以收2000元学费,因为保证能找到很好的工作。现在民办学校签订协议,保证找到工作,找不到工作学费返还。关键的一条是找到工作。保定顺平还有一个优势是农业产业,这还要保护。

  第二件就是家庭贫困学生的资助问题。中央对这个问题特别关心。中央领导说教育公平是社会公平的最重要部分,是社会主义的本质要求。教育虽然有了很大发展,还不可能马上搞免费教育,但对有困难的一定要关怀。现在有20%的困难学生,全国农村有2400万人,大学生有200万人。我们准备在大学出台一整套的措施,主要是助学贷款。另外对农村义务教育阶段的家庭困难学生实行“两免一补”。中央决定2007年在全国农村贫困学生做到“两免一补”,今年第一年中央财政免费对3000万学生提供教科书。对592个国贫县30%的贫困学生实行“两免一补”已写入政府工作报告,家宝总理要向全世界宣布。中央免费提供教科书,地方负责“一免一补”,不是学校承担,是政府对学校补助,本级不够由上级转移支付,这需要你们早点搞清楚需要免多少。地方“一免一补”,希望顺平带个头,这也是提供公平教育的机会。同在蓝天下,让孩子们共享教育机会,共享优质教育资源。

  其他各方面工作,我们一定积极支持。省、市、县和学校共同努力,把教育事业办得更好,办让人民满意的教育。

  春节将至,在此我们代表教育部向各位领导,向各位老师,并通过你们向顺平的老师们、家长们、同学们致以节日的问候,崇高的敬意,衷心的感谢!



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